DB62/T 5069-2024 节假日城市旅游客流调控和智能服务平台指挥调度中心建设与服务规范

甘肃省地方标准DB62/T 5069-2024主要内容总结

一、范围与目的

• ​​适用范围​​：规范节假日城市旅游客流调控和智能服务平台指挥调度中心（简称“指挥调度中心”）的建设与服务，适用于旅游城市提升客流调控能力。
• ​​核心目标​​：解决节假日景区拥堵、交通阻塞等问题，推动旅游行业数字化转型，提升应急响应能力。

二、总体原则

1. ​​高效运营与实时响应​​
   • 明确岗位职责，建立值班制度，应对客流波动和突发事件。
2. ​​节能环保与绿色发展​​
   • 采用低能耗设备、智能温控等技术，提升资源利用率。
3. ​​技术创新与发展适应性​​
   • 应用5G、云计算、AI等技术，适应未来文旅发展需求。

三、总体架构

• ​​业务服务层​​：人员管理、客流统计方法（预测准确率、饱和度等）。
• ​​软件功能层​​：GIS应用系统、数据库（支持实时数据流与历史数据存储）。
• ​​硬件基础层​​：数据机房、可视化系统、视频会议系统、网络监控系统及数据中心。

四、指挥调度中心建设要求

1. ​​建设方案​​
   • 明确目标、框架、管理机制及升级路径，预留扩展接口。
2. ​​基础设施​​
   • ​​数据机房​​：按GB/T 19413建设，或租用符合安全要求的云服务。
   • ​​可视化系统​​：遵循GB/T 18123，支持多屏联动与GIS地图集成。
   • ​​视频会议系统​​：支持多方在线决策（GB/T 44595）。
   • ​​网络监控系统​​：符合GB/T 28181的视频/音频传输标准。
3. ​​GIS应用系统​​
   • 集成地理信息数据，支持跨系统（交通、环境等）数据共享，分级权限管理。
4. ​​数据库建设​​
   • 分布式分析型数据库（YD/T 3774），具备数据备份、标准化接口及归档清理功能。

五、客流统计方法

1. ​​数据来源​​
   • 运营商信令数据、互联网订票/导航数据、政务大数据中心共享数据、物联网设备（传感器/闸机等）。
2. ​​关键指标与公式​​
   • ​​预测准确率（A）​​：评估模型性能，值越小预测越准（公式1）。
   • ​​客流饱和度（S）​​：划分风险等级（无风险至高风险），触发调控措施（公式2，表1）。
   • ​​旅游网格变化率（CR）​​：评价疏导效果（公式3，表2）。
   • ​​调控信息送达率（D）​​：衡量平台性能（公式4，表3）。

六、应急指挥管理

1. ​​预案管理​​
   • 按GB/T 35561分类突发事件，设计响应流程。
2. ​​指挥流程​​
   • 快速启动应急机制，实时监控进度，跨部门协同，多渠道发布预警信息（短信/大屏等）。
3. ​​人员培训与演练​​
   • 定期培训（技术/法规/操作）、实战模拟演练，岗位评估与持续改进。

七、附录与规范性引用

• 引用标准包括数据机房（GB/T 19413）、视频传输（GB/T 28181）、地理信息（GB/T 41453）等20余项国家标准与行业规范。

八、实施与解释

• ​​实施时间​​：2024年12月31日发布，2025年3月31日实施。
• ​​解释权​​：由兰州大学负责标准解释。

该标准系统化构建了节假日客流调控的数字化管理体系，覆盖硬件设施、数据治理、智能分析与应急响应全流程，为旅游城市提升服务质量和安全管理提供技术支撑。